Après d'innombrables heures de planification et de coordination, la politique de la Correctional Association of New York a finalement été adoptée lors d'une session spéciale le 22 juillet.
Lors de la vaste session, les législateurs d'Albany ont abordé plus de 100 autres politiques sur une multitude de questions, y compris la législation relative aux services correctionnels.
Le projet de loi sur la surveillance des prisons nouvellement approuvé avait été élaboré par le directeur associé de la politique Phillip Miller à CANY.
C'est sans précédent avec le nombre d'accès que nous avons maintenant, a déclaré Miller exclusivement à LivingMax.
Adopté sans aucun amendement du Sénat ou de l'Assemblée, le projet de loi n'avait été présenté qu'au plus fort de la pandémie de COVID-19 en mars.
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Le projet de loi de l'Assemblée 10194, qui avait été déposé le 24 mars, a été adopté à une écrasante majorité selon la ligne du Parti démocrate parmi les 150 représentants de l'Assemblée.
Quant au projet de loi 8046 du Sénat, il a été adopté par 38 voix contre 22 lors du vote au sol le 22 juillet, juste en deçà d'un vote à la super majorité.
Miller avait précédemment admis dans le Daily Debrief de LivingMax qu'il serait très peu probable que le projet de loi soit voté avant le début de la session législative d'automne.
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Pourtant, leur projet de loi a recueilli suffisamment de soutien sur le terrain pour déclencher un vote par appel nominal au Sénat près de quatre mois plus tard.
Bien que le projet de loi ait été approuvé, le gouverneur Andrew Cuomo ne l'a toujours pas signé.
Le Gouverneur Cuomo est censé demander la législation adoptée pour qu'il la signe formellement ou oppose son veto au projet de loi tel qu'il est présenté.
Cette prochaine étape ne devrait pas avoir lieu avant la fin de l'automne ou début décembre avant le début de 2021, selon les sources de Miller.
Pourtant, même après la signature officielle du projet de loi, une période d'attente de 90 jours entre en vigueur avant de devenir la loi du pays.
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En attendant, cependant, des négociations politiquement chargées pourraient éventuellement s'ensuivre aux portes du bureau exécutif de Cuomo, un processus dont Miller est bien conscient.
Nous aurons notre mot à dire sur ce qui peut et ne peut pas être coupé, a-t-il expliqué.
En ce qui concerne les stratégies à venir, un sujet de préoccupation peut résider dans la capacité de CANY à effectuer désormais des visites inopinées dans n'importe quelle prison de l'ensemble de l'État.
Nonobstant toute autre disposition de loi contraire, l'Association correctionnelle sera autorisée, à sa guise, à accéder, visiter, inspecter et examiner toutes les installations correctionnelles de l'État sans préavis au département, lit-on dans les premières lignes du projet de loi du Sénat.
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Malgré l'adoption du projet de loi sans aucun amendement à la proposition initiale, des concessions peuvent toujours être faites à Albany sur des problèmes perçus comme le statut des visites inopinées.
Mais au-delà de la possibilité d'accords de porte dérobée, Miller a mentionné que CANY menait actuellement une campagne populaire pour s'assurer que Cuomo suivrait la signature de la législation cet automne.
Pour l'avenir, Miller attend patiemment le moment où CANY ne pourra plus être refusé ou ignoré par le Département des services correctionnels et de surveillance communautaire.
L'un des principaux partisans du projet de loi permet à CANY à tout moment de demander et de recevoir rapidement du DOCCS ou d'autres agences étatiques des documents papier, électroniques et numériques, y compris, mais sans s'y limiter, des documents, papiers, journaux de bord, livres, données, vidéo, audio, politiques, procédures, directives et e-mails relatifs au traitement des personnes en détention ou en détention ainsi qu'à la gestion et à l'exploitation des installations de l'État.
L'accès à tous les documents susmentionnés reste libre pour permettre à l'Association pénitentiaire de mener à bien sa mission et ses fonctions, que les documents papier, électroniques et numériques demandés aient pu être retenus en vertu de l'article 6 de la loi sur les fonctionnaires.
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Cependant, il y a toujours un hic dans le fait que les documents qui sont autorisés à CANY ne peuvent pas être distribués pour la consommation publique, s'ils sont toujours considérés comme confidentiels ou s'ils n'ont pas reçu le consentement écrit des parties impliquées, selon Miller.
Cela signifie que CANY peut avoir un accès illimité à tous les documents, mais pas au public, et DOCCS doit se conformer à toutes les demandes qui sont distinctes de la loi sur la liberté de l'information de l'État.
Miller a également noté que cette disposition sans précédent exige que le DOCCS coopère avec les efforts de leur organisation.
Établissant des parallèles avec l'abrogation récemment signée de l'article 50-a, Miller considère son propre projet de loi comme l'équivalent de l'amélioration des mesures de transparence et de responsabilité derrière les murs de béton des établissements correctionnels, qui sont laissés hors de vue.
Maintenant, en raison de leur projet de loi et des nouvelles lois bientôt en vigueur, la Correctional Association of New York peut désormais continuer à faire la lumière sur ses 52 établissements pénitentiaires tout en servant d'organisation de surveillance indépendante exclusive de l'État avec le pouvoir, en vertu de la loi préexistante de l'État, de surveiller ses prisons au cours des 176 dernières années.
Miller, qui vient de commencer sa première semaine d'études à la CUNY School of Law, exprime sa plus grande gratitude envers les législateurs de l'État, les manifestants et le grand public concerné qui ont aidé à propulser rapidement ce projet de loi, dépassant ses propres attentes.
