Conseil municipal de Genève, les habitants débattent de la Journée des peuples autochtones

Le maire Steve Valentino était absent à la séance du conseil municipal de Genève du 6 octobre 2021. La réunion était dirigée par le maire adjoint Bill Pealer (quartier 2). Le conseil devait tenir une séance de travail le 4 octobre 2021, mais cette séance a été annulée faute de quorum.

La réunion s'est ouverte par deux audiences publiques. La première audience portait sur le projet de vente de la parcelle de propriété municipale 119-7-1-51 sur Jay Street. La deuxième audience a demandé des témoignages publics sur le projet de budget 2022 de la Ville de Genève. Aucune des audiences publiques n'a reçu de commentaires publics et les deux audiences publiques ont été closes.

Le Conseil a également invité le public à commenter. Jessica Farrell a ouvert les commentaires publics lorsqu'elle s'est prononcée en faveur d'une proclamation visant à établir une Journée des peuples autochtones. La proclamation proposée appuyait la tenue de la nouvelle fête en conjonction avec Columbus Day.

La proposition de la Journée des peuples autochtones s'est avérée être la question la plus débattue de la soirée. La proclamation a été présentée à la ville et au conseil par Farrell et Community Education for Transformation.

Farrell et la conseillère Laura Salamendra (quartier 5) ont fait valoir que la proclamation était appropriée en raison des atrocités que les peuples autochtones ont subies depuis que l'Europe occidentale a découvert les Amériques. En fait, Farrell a soutenu que c'était la doctrine de la découverte qui était en partie responsable des atrocités subies par les peuples autochtones. Elle a affirmé que les Européens croyaient avoir découvert les Amériques parce qu'ils ne considéraient pas les peuples autochtones comme des humains.

Farrell a reconnu que Columbus n'était pas personnellement responsable des centaines d'années d'atrocités subies par les peuples autochtones. Mais Farrell a poursuivi en affirmant que la Journée des peuples autochtones devrait avoir lieu le 11 octobre^eparce que la découverte des Amériques par Colomb a été le catalyseur de ces atrocités. Farrell a soutenu que les nouvelles vacances ne devraient en aucun cas empêcher les Italo-Américains de célébrer leur culture, … à moins que vous ne fêtiez la découverte.

Salamendra a lu l'intégralité de la Proclamation dans le compte rendu. Cependant, il y avait une opposition importante à la proclamation à la fois du public et du Conseil. Tony DiCostanzo, président de la Loge genevoise 2397 de l'Ordre des Fils et Filles d'Italie en Amérique s'est prononcé contre la Proclamation. DiCostanzo a déclaré qu'il représentait de nombreux Italo-Américains à Genève qui étaient opposés à la fête et qu'un certain nombre de membres du public se sont levés pour montrer qu'il témoignait en fait pour eux.

DiCostanzo craignait que la Proclamation ne divise davantage les résidents de la ville qui avaient été divisés par la réforme de la police. DiCostanzo a également estimé que la Proclamation était une attaque directe contre la culture et le patrimoine italiens. Il pensait également que cette proclamation n'était que la salve d'ouverture vers l'élimination de Columbus Day à Genève.

Plusieurs conseillers ont estimé qu'il devrait y avoir un jour férié reconnaissant les peuples autochtones et leur contribution à la région de Genève. Mais la plupart semblaient croire qu'il devrait être séparé de Columbus Day. Le Conseil n'a pas voté sur la Proclamation Suite à la réunion, la greffière Lori Guinan a confirmé que la Proclamation n'était pas non plus signée par le maire Valentino et qu'elle n'avait en aucun cas été adoptée par la Ville de Genève.

La première action officielle du Conseil de la soirée était d'examiner la deuxième lecture de l'ordonnance modifiant l'article 300 du code de la ville. Cet amendement ajouterait une licence dédiée au parc de récupération des ressources pour exploiter une installation de transfert des ordures. La licence de l'installation de transfert n'autoriserait pas l'installation de transfert à effectuer des ramassages à domicile.

Initialement, le conseiller John Pruett (quartier 6) a proposé un amendement à l'ordonnance pour exiger que les camions à 10 roues ou plus entrent et sortent de l'installation par une entrée spécifique. Une grande partie de la discussion de Pruett n'était pas audible car la ville continuait d'avoir des problèmes techniques de micro.

Certains conseillers craignaient que le problème plus vaste et chronique du trafic de camions ne soit traité séparément de la modification de l'ordonnance. En fait, Salamendra a déclaré qu'elle espérait que la Ville réglerait le problème des camions pour l'ensemble de la Ville, et pas seulement le problème des camions autour du Resource Recovery Park.

Le directeur municipal adjoint, Adam Blowers, a déclaré que certaines rues de la région limitaient déjà la circulation des camions avec des panneaux de signalisation. Blowers a assuré le Conseil que le personnel pourrait travailler avec le personnel du ministère des Travaux publics (DPW) pour obtenir un meilleur placement des panneaux et explorer une meilleure application des règles existantes.

Pruett a finalement retiré son amendement proposé lorsqu'il est apparu qu'il ne serait pas adopté. Le Conseil a approuvé l'ordonnance sur un vote de 7-1 avec Pruett votant non.

Le conseil a également examiné la résolution #66-2021 qui visait à approuver la vente d'une parcelle de terrain vacante sur la rue Jay. Blowers a indiqué que la propriété avait fait l'objet d'un processus d'appel d'offres scellé. L'enchère la plus élevée était de 10 000 $. La valeur imposable était de 30 000 $. La parcelle a une maison unifamiliale d'un côté et une zone boisée appartenant à Hobart & William Smith Colleges de l'autre côté. Les ventilateurs ont également déclaré que la propriété est constructible selon les règles de zonage. Cependant, Blowers a précisé qu'il y a un ruisseau qui traverse la propriété qui pourrait avoir une incidence sur la capacité de l'acheteur à y construire. Salamendra a déclaré qu'elle s'opposait à la résolution parce que l'offre était tellement inférieure à la valeur évaluée. Le Conseil a approuvé la résolution #66-2021 sur un vote de 7-1 avec Salamendra votant non.

La résolution n° 67-2021 proposait la vente d'une propriété municipale au 28, rue Jackson. La ville a acquis la propriété par saisie fiscale. La structure d'origine a été démolie. La propriété était située dans le secteur de la fonderie, ce qui a retardé la ville de pouvoir vendre la propriété. Blowers a déclaré que la Ville avait reçu une offre élevée de 2 000 $ et que la valeur évaluée était de 6 000 $. Blowers a également indiqué que le lot était constructible selon les règles de zonage et que l'acheteur était intéressé à construire une maison sur le lot. Le Conseil a approuvé la résolution par un vote unanime de 8-0.

La résolution n° 68-2021 proposait d'autoriser la Ville à demander une subvention pour l'assainissement de l'eau en vertu de la Loi sur l'amélioration des infrastructures hydrauliques de l'État de New York. S'il est approuvé, les fonds de la subvention seraient utilisés pour des améliorations à l'usine de traitement des eaux usées de Marsh Creek. Les fonds permettraient la construction d'un nouveau système de digestion aérobie thermophile auto-thermique (ATAD) et des mises à niveau supplémentaires de l'usine. Ce serait pour les mises à niveau de l'usine de traitement des eaux usées. Blowers a déclaré que ces améliorations étaient essentielles à la croissance de la ville. Il a également déclaré que l'usine était actuellement à 96% de sa capacité de traitement des déchets solides. Le Conseil a approuvé la résolution #68-2021 par un vote unanime de 8-0. La motion est adoptée.

Le Conseil a également examiné la résolution n° 69-2021 pour approuver un plan d'utilisation des fonds de l'American Rescue Protection Act (ARPA). Les fonds ARPA sont des fonds fédéraux fournis pour compenser la perte de revenus du Fonds général causée par la pandémie de COVID-19. La Ville de Genève s'est vu allouer 1 295 483,30 $ en fonds ARPA. La ville devrait recevoir 647 741,65 $ des fonds en 2021 et 2022. Le département du Trésor des États-Unis administre les fonds. Le Trésor a exigé que les municipalités présentent un plan d'ici le 31 octobre 2021 sur la façon dont la Ville prévoit d'utiliser l'argent.

Le plan proposé par le directeur municipal Sage Gerling a réparti les fonds comme suit :

2021 :

• 325 000 $ – Améliorations de l'état de la pompe de Marsh Creek.
• 18,00 $ – Équipement audio et visuel pour les réunions à distance et en personne.
• 85 000 $ – Projets d'infrastructure d'usines d'eau.
• 50 000 $ – Toit du bâtiment de l'usine de traitement des eaux usées de l'avenue Doran.
• 169 741,65 $ – Perte de revenus du Fonds général en raison de la COVID-19.

2022 :

• 55 000 $ – projets d'infrastructure de l'usine d'eau.
• 236 631,35 $ – Perte de revenus du Fonds général en raison de la COVID-19.
• 356 110,30 $ – Projets d'intérêt communautaire à déterminer par le conseil municipal.

Gerling a proposé d'utiliser les 356 110,30 $ des projets d'avantages communautaires en 2022 pour l'installation du haut débit. Le conseiller Frank Gaglianese (At-Large) a demandé quels seraient les coûts d'entretien continus. Gerling ne pouvait pas répondre à cette question. Gerling a indiqué que la Ville disposait déjà de 9 bornes Wi-Fi publiques, mais que 4 d'entre elles étaient en travaux. Le conseiller Ken Camera (quartier 4) a estimé qu'une partie de l'argent devrait être utilisée pour renforcer/améliorer les sites Wi-Fi actuels afin qu'ils ne tombent jamais en panne. En fin de compte, le conseil n'a pas pris de décision sur la façon d'utiliser les fonds du projet d'avantage communautaire 2022. Mais le Conseil a approuvé à l'unanimité la résolution #69-2021 sur un vote de 8-0.

Le Conseil a également examiné la résolution #70-2021 concernant les remboursements de bons. Blowers a expliqué que cette résolution combinait essentiellement plusieurs émissions d'obligations en une seule nouvelle émission d'obligations à un taux d'intérêt inférieur. Blowers a estimé que la Ville économiserait environ 70 000 $ par année sur 20 ans, pour une économie totale d'environ 1,4 million de dollars. Le Conseil a approuvé la résolution #70-2021 à l'unanimité sur un vote de 8-0.

Camera a renouvelé ses préoccupations de longue date concernant les opérations ferroviaires dans la ville de Genève en présentant la résolution #71-2021 pour officialiser un comité communautaire d'intégration des chemins de fer au bord du lac. Le Comité s'est réuni de manière informelle. La résolution indiquait que le comité était composé de Greg Bendzlowicz, Gary Baxter, John Pruett, Dan Belliveau, Laura Salamendra, Robert Camera et Hanna Dickinson. La résolution indiquait également que le comité pouvait être élargi ou réduit en fonction des besoins et des horaires personnels. Cependant, la résolution ne prévoit aucune procédure pour déterminer qui fera partie du comité. En fait, la résolution ne fournissait aucun détail sur les nominations au comité.

La résolution dit également que le Comité abordera des questions telles que :

• 6^eQuartier d'accès au parc riverain du lac Seneca;
• Opérations d'entretien et de stockage des voies ferrées, en particulier les problèmes de voie d'évitement le long du bord du lac ;
• Pulvérisation d'herbicides le long des emprises et à proximité du lac Seneca;
• Impacts sur les perspectives de développement futur de Middle St.; et
• Évaluation incohérente et faible de l'évaluation foncière utilisée pour les emprises ferroviaires.

Camera a également déclaré qu'il espérait que le comité ferait des recommandations concernant l'accord de l'ACCOVAM du comté de l'Ontario avec Finger Lakes Railroad, qui prend fin en 2025. Camera était particulièrement préoccupé par le faible paiement que la ville recevait chaque année du chemin de fer.

Plusieurs conseillers se sont exprimés sur la question. La présentation du conseiller Tom Burrall (quartier 1) n'a pas pu être entendue parce que son micro ne fonctionnait pas. Certains conseillers étaient initialement préoccupés par la portée du comité et ne voulaient pas le voir négocier avec le chemin de fer au nom de la ville. Camera a précisé que l'adoption de cette résolution donnerait au Comité une certaine capacité d'utiliser le soutien de la Ville pour obtenir des informations, mais que le Comité ne ferait que des recommandations au Conseil, qui serait chargé de prendre les mesures nécessaires concernant ces recommandations. Gerling a précisé que l'autorisation du comité placerait également le comité sous la loi sur les réunions ouvertes de New York. La loi sur les réunions ouvertes exigera que le comité se réunisse en public, notifie ses réunions et conserve des registres de ses réunions qui sont soumis à un examen public. Le Conseil a finalement adopté la résolution #71-2021 à l'unanimité 8-0.

Le conseil a également entendu la résolution #72-2021 qui visait à approuver la vente de servitude pour une propriété située dans le parc industriel. La propriété est détenue conjointement par la Ville de Genève, l'Agence de développement industriel de Genève (IDA) et l'IDA du comté de l'Ontario

American Tower cherchait à acheter une servitude pour maintenir une tour de téléphonie cellulaire sur la propriété. L'entreprise voulait à l'origine acheter le terrain, mais l'IDA et la Ville ne voulaient pas vendre le terrain parce qu'elles voulaient garder un certain contrôle sur son utilisation. American Tower a offert 620 000 $ pour une servitude afin d'entretenir la tour de téléphonie cellulaire sur la propriété. La Ville recevrait environ 330 000 $ du produit de la servitude. Le Conseil a approuvé la résolution #72-2021 à l'unanimité 8-0..

Le Conseil a également examiné la première lecture de l'ordonnance #5-2021. L'ordonnance autoriserait le stationnement du côté ouest de la rue S. Main. L'ordonnance créerait également 9 places de stationnement supplémentaires pour les résidents du quartier. Burrall était le seul conseiller à s'exprimer sur la proposition d'ordonnance, mais sa présentation n'était pas compréhensible car son micro ne fonctionnait pas. Le Conseil a adopté la première lecture de l'ordonnance #5-2021 à l'unanimité 8-0.

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Le Conseil a également tenu deux discussions qui n'ont pas abouti à des résolutions formelles ou à des votes formels. Le premier conseil a discuté de la transformation d'au moins certaines parties de Genève en une zone de train tranquille. Cette proposition a été soulevée par un résident préoccupé par le bruit causé par les klaxons des trains. Gerling a indiqué qu'un tel projet aurait des coûts importants. Il a été estimé que l'installation de l'équipement de passage à niveau nécessaire à seulement 4 passages à niveau coûterait environ 1 million de dollars. Gerling a également indiqué qu'interdire aux trains d'utiliser leurs klaxons lorsqu'ils traversent des intersections crée de graves problèmes de sécurité. Pealer n'a pas aimé l'idée et a pensé que les résidents ont opté pour le bruit associé aux trains lorsqu'ils ont décidé de vivre à proximité des voies. Certains conseillers pensaient qu'il s'agissait d'une grande question à aborder par le comité des chemins de fer, mais les conseillers ne pensaient pas que la proposition était une bonne dépense d'argent.

Le Conseil a également discuté de la question de savoir s'il fallait ou non autoriser les installations de consommation de marijuana sur place dans le bar. Les installations de consommation sur place ont été caractérisées comme l'équivalent pour la marijuana d'un bar pour la consommation d'alcool. Plusieurs conseillers se sont exprimés sur la question. Certains pensaient que permettre les installations serait bon pour le développement économique et offrirait un environnement plus contrôlé pour la consommation de marijuana. Alors que d'autres pensaient que la Ville devrait adopter une attitude plus attentiste pour déterminer quelles ont finalement été les expériences des autres Villes avec les installations. Le Conseil se dirigeait vers un long débat sur la question, Pealer a interrompu la discussion et a demandé un sondage des conseillers pour voir comment le Conseil penchait. Un sondage à main levée a montré que 6 des 8 conseillers présents étaient favorables à l'autorisation des installations de consommation sur place à Genève. Le Conseil avait déjà dit au personnel qu'il appuyait l'autorisation des installations de vente de marijuana dans la ville.

Le prochain conseil se réunira le 13 octobre^eet 14^epour les ateliers budgétaires. Ces réunions débuteront à 18h00. et continuera d'avoir lieu au Cornell AgriTech Campus, Jordan Hall, 630 W. North Street. L'ordre du jour de la réunion du 14 octobre 2021 indique que le Conseil tiendra une session exécutive dans le but de discuter d'une question de personnel.

L'article 105 (f) de la loi sur les agents publics stipule que les organismes publics peuvent tenir des séances exécutives pour discuter des antécédents médicaux, financiers, de crédit ou d'emploi d'une personne ou d'une société en particulier, ou des questions menant à la nomination, l'emploi, la promotion, la rétrogradation, la discipline, la suspension , le congédiement ou la révocation d'une personne ou d'une société en particulier. De plus, les agences sont tenues d'indiquer spécifiquement les raisons autorisées pour lesquelles elles vont discuter en session exécutive. Dans ce cas, Genève ne s'est pas conformé à la loi car ils n'ont pas identifié la question dont ils discuteront lors de la session exécutive. De plus, lors du Conseil du 6 octobre^eréunion, Salamendra a demandé que la session exécutive discute des questions de personnel. Si la session exécutive est simplement convoquée pour discuter d'informations sur le budget et le personnel, sans aborder le statut d'emploi d'une personne en particulier, la session pourrait être illégale en vertu de la loi sur les réunions publiques.