Le gouverneur Andrew Cuomo a promulgué la loi HALT sur le confinement solitaire. Le projet de loi, qui a réformé la pratique de l'isolement dans les prisons d'État, limitera le temps qu'une personne incarcérée peut y passer. Désormais, une limite sera fixée à 15 jours.
Elle limite également les types d'infractions disciplinaires éligibles à l'isolement et en exempte certaines populations vulnérables.
Cette loi établit également des unités de réadaptation résidentielles pour offrir aux personnes incarcérées des programmes thérapeutiques et tenant compte des traumatismes dans un cadre collectif. Le modèle de programme élargi promulgué par la législation HALT répondra mieux aux besoins criminogènes sous-jacents d'un individu et fournira des impacts de réadaptation plus importants pour changer le comportement, conduisant à des résultats positifs pour les individus qui reviennent à la population générale.
Des générations d'hommes et de femmes incarcérés ont été soumis à des peines inhumaines dans des isolements isolés avec peu ou pas d'interaction humaine pendant de longues périodes et beaucoup subissent des traumatismes émotionnels et physiques qui peuvent durer des années, a déclaré le Gouverneur Cuomo dans un communiqué de presse. En signant la loi HALT sur le confinement solitaire, nous réformons le système de justice pénale de New York en aidant à assurer la mise en œuvre efficace de politiques correctionnelles éprouvées et humaines. J'applaudis les parrains du projet de loi et j'ai hâte de poursuivre notre travail pour réformer l'ère de l'incarcération de masse et inaugurer un Empire State plus sûr et plus juste.
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Des études ont montré que l'isolement avec peu ou pas de contact humain pendant de longues périodes entraîne souvent un traumatisme durable, ainsi que des conséquences imprévues qui nuisent à la réadaptation d'un individu. Cette législation comprend plusieurs réformes, notamment :
- Une limitation du temps que les personnes peuvent passer en isolement ou dans des unités de logement spéciales à 15 jours ;
- La création d'unités de réadaptation résidentielle qui offriront aux personnes incarcérées des programmes hors cellule et des soins tenant compte des traumatismes, pour traiter les actions sous-jacentes qui ont entraîné leur discipline ;
- L'établissement d'un minimum de temps hors cellule, de programmation thérapeutique et/ou de loisirs ;
- Une restriction sur le placement des jeunes, des femmes enceintes, des personnes âgées et des personnes atteintes d'une maladie mentale grave en isolement; et
- Une augmentation de la formation de tout le personnel qui travaille dans des unités de logement spéciales sur les techniques de désescalade, les préjugés implicites, les soins tenant compte des traumatismes et le règlement des différends.
Ce projet de loi s'appuie sur l'accord précédent annoncé par le Gouverneur en 2019 et promulguée par le Département des services pénitentiaires et de surveillance communautaire via régulation ainsi que des réductions historiques de l'isolement résultant de l'accord NYCLU. En outre, le gouverneur a avancé et obtenu un financement dans le budget adopté pour l'exercice 2020 afin d'apporter des modifications importantes à l'infrastructure du programme et de financer des conseillers, des enseignants et d'autres membres du personnel du programme pour les unités de réhabilitation résidentielle. Ces réformes ont abouti à :
- Une réduction de 50 % du nombre total de personnes hébergées dans une cellule SHU (quel que soit le statut de sanction)
- Une réduction de 58 % du nombre de personnes purgeant une peine de SHU dans une cellule de SHU
- Une réduction de 72 % du nombre de personnes de moins de 22 ans hébergées dans une cellule SHU
- Une réduction de 20 % de la durée médiane de séjour des personnes purgeant une sanction SHU dans une cellule SHU
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